Какие расходы сокращает государство: памятка для малого бизнеса
Журнал "Генеральный директор", №7, 2009 г.
Самой эффективной мерой поддержки малого и среднего бизнеса власти считают, во-первых, обеспечение доступа таких компаний к государственному имуществу, во-вторых, преференции при размещении заказа на поставки товара (выполнение работ, оказание услуг) для государственных или муниципальных нужд. Это, по мнению властей, поможет добиться развития рынка в целом и повысить конкуренцию.
Правила участия субъектов малого предпринимательства в размещении заказа прописаны в статье 15 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». В конце прошлого года в нее были внесены поправки, согласно которым максимальную цену лота теперь определяет правительство. В апреле 2009 года оно реализовало свое право и увеличило максимальную цену контакта с 3 до 15 млн руб.1 Расширен и перечень товаров (работ, услуг) для государства, размещение заказов на которые осуществляется у малых компаний. Кроме того, теперь при закупках не только государственные, но и муниципальные учреждения должны размещать у малого бизнеса от 10 до 20% своих заказов. С одной стороны, выросла вероятность того, что малый бизнес станет поставщиком государства, но с другой стороны – из-за кризиса государство сокращает свои расходы. По данным, размещенным на сайте Goszakaz.ru, в июне прошлого года максимальный объем госзаказа был зафиксирован на уровне 178 млрд рублей, а в мае 2009 года эта цифра уже почти в 4 раза меньше – 45 млрд рублей (см. также рис. 1).
В этой статье разберемся, на чем начинает экономить государство2. Эта информация поможет небольшим компаниям вовремя сориентироваться и возможно переключить свое внимание на выпуск товаров (услуг), пользующихся спросом3.
Статистика участия малого бизнеса в гозсказе
На сегодняшний день в информационно-поисковой системе агентства «Трейд.Су» по тендерам и закупкам размещено более 60 тыс. заявок о проведении конкурсов, аукционов, запросов котировок. Более 10 тыс. – предложения заключить муниципальный контракт, более 19 тыс. – государственный. Средняя сумма контрактов соответственно 433 и 9650 млн рублей. То есть в большинстве этих заказов могут принять участие малые предприятия, однако только 82 тендера предназначены исключительно для малого бизнеса. Это ничтожная цифра по сравнению с количеством малых предприятий (более 7000), которые пользуются базой «Трейд.Су».
В прошлом году в заказе Москвы на долю малых предприятий пришлось лишь 17 тыс. из 88 тыс. контрактов. Если же считать по стоимости контрактов, то это 50 из 700 млрд рублей.
Самое большое количество заказов сосредоточено в продовольственной сфере (поставка продуктов питания). Также предметами заказов для малого бизнеса являются: оргтехника и компьютерное оборудование, услуги доступа в интернет, ремонтные работы, изделия медицинского назначения, химические реактивы, инженерное оборудование, выполнение научно-исследовательских разработок.
Какие расходы снижены в федеральном бюджете
Бюджет на 2009 год первоначально был утвержден в конце 2008 года (Федеральный закон от 24.11.2008 №204-ФЗ), однако кризис заставил дважды пересмотреть этот документ. Последние изменения были внесены Федеральным законом от 28.04.2009 №76-ФЗ. Практически все статьи расходов были сокращены (см. рис. 2). Поэтому сегодня муниципальные образования также вынуждены сокращать местные бюджеты, а следовательно меньше размещать заказов. По данным Минрегионразвития, эта тенденция отмечается в 59 субъектах. Субсидии муниципальным образованиям в среднем снизились на 34%, а дотации – на 20%. В некоторых регионах эти показатели достигают размеров 70–90%. В частотности, на 30% сократили субсидии муниципалитетам власти Белгородской, Московской, Ярославской, Вологодской, Саратовской, Оренбургской, Кемеровской и Челябинской областей, а также Республики Татарстан4.
Основные статьи сокращения бюджетных ассигнований коснулись расходов на аппараты федеральных государственных органов и учреждений (кроме расходов на оплату труда), осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и ремонта во всех отраслях народного хозяйства, не включенные в федеральные целевые программы. Уменьшились ассигнования на обеспечение научных работ, осуществляемых в рамках приоритетных направлений науки и техники и реализация мероприятий в рамках федеральных целевых программ, а также на одежду, питание, обязательное страхование, закупку и хранение ГСМ.
При этом интересная ситуация сложилась вокруг расходов на строительство, реконструкцию и содержание автомобильных дорог в регионах. Изначально в проекте бюджета расходы на дорожное строительство были сокращены боле чем на 69 млн руб. (до 203,2 млн руб.). Однако это вызвало острые споры. И депутаты в апрельской версии бюджета решили данный вопрос следующим образом: на цели дорожного хозяйства будет направлено 25 млрд рублей, предназначенных на бюджетные кредиты для регионов, которые будут предоставляться на три года под ¼ ставки рефинансирования ЦБ РФ. Хотя многие субъекты РФ уже успели сократить эту статью расходов, например, Правительство Москвы – более чем в два раза.
Какие расходы вынуждены сокращать региональные власти
Вот данные от некоторых субъектов РФ, которые были получены еще до утверждения апрельских поправок в бюджет на 2009 год.
Новосибирск. Городской бюджет недополучил 7,1 млрд рублей по сравнению с запланированной величиной, что составляет 20% от годового плана доходов. Из-за этого сокращения пострадают наиболее капиталоемкие планы города: ремонт дорог и внутриквартальных территорий, обновление подвижного состава пассажирского транспорта.
Пермский край. Здесь на 30% сокращены расходы на руководство и на 10% – расходы на содержание всех органов региональной власти. Соответственно, упали затраты на обеспечение служебным автотранспортом, оплаты командировок, Интернета, телефонов, коммунальных услуг, канцелярских товаров.
Томская область. В сложных экономических условиях власти этого региона оптимизировали бюджетные расходы – сейчас финансируются только первоочередные мероприятия: выплату зарплаты работникам бюджетной сферы, соцподдержка и финансирование госучреждений, которые сегодня занимаются предоставлением государственных услуг в социальной сфере. Сокращены затраты на аппарат управления, обслуживание помещений, в которых услуги предоставляются, на транспорт, канцелярию и т. д. «Заморожены» почти все проекты, посвященные строительству и закупке оборудования, а также реализации отдельных, не системных социальных проектов.
Свердловская область. 30 декабря 2008 года правительство области ввело лимиты на питание школьников, которые на 20% меньше тех объемов финансирования, которые были запланированы в бюджете Свердловской области на 2009 год. На 64% сокращено финансирование областной целевой государственной программы «Экология и природные ресурсы Свердловской области» (на мероприятии этой программы в 2009 году будет потрачено 140 млн руб.). Отменяется проведение конкурсов для СМИ, для муниципалитетов, для предприятий, которые занимались переработкой бытовых отходов. Значительно сокращено финансирование особо охраняемых природных территорий. При этом объем финансирования обязательных программ и мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций не сократился.
Кировская область. Здесь власти планируют сократить расходы на 465,9 млн рублей. Сокращения не коснутся заработных плат госслужащих, социальных выплат, ремонта и строительства дорог. Областные целевые программы урезаны в общей сложности на 220,6 млн рублей. Исключены из финансирования объекты нового строительства социальной инфраструктуры муниципальных образований (32,4 млн рублей), но при этом продолжится финансирование незавершенных строек. Пересмотрено финансирование областных программ «Развитие АПК» (минус 32 млн рублей), «Развитие культуры» (минус 14 млн рублей). На 46,5 млн рублей сокращается финансирование ведомственных целевых программ.
Республика Алтай. На Алтае на 30% уменьшены расходы на государственное управление, на 20% сокращены расходы на строительство. Финансирование в полном объеме будут получать только объекты высокой степени готовности, по которым производится софинансирование из федерального бюджета. На 15% сокращены расходы на содержание учреждений, ремонт и содержание дорог, также сокращены расходы муниципальных образований на ремонт и благоустройство. Правительство республики приняло участие в конкурсе на получение федеральных средств на поддержку предпринимательства. В результате регион получит 30 млн рублей, которые будут направлены на микрокредитование, субсидирование процентной ставки, а также на предоставление грантов субъектам малого предпринимательства.
Красноярский край. Здесь планируют сократить расходы на содержание органов управления и краевых бюджетных организаций почти на 3 млн руб. – за счет ликвидации вакантных должностей, отмены премирования, существенного снижения закупок транспорта, оборудования, расходных материалов. Предполагается снизить расходы по краевым адресным инвестиционным программам. Исключение составят водные объекты. Красноярский край сохраняет расходы на строительство и ремонт дорог, жилья для ветеранов войны, дворцов спорта, сельских школ, больниц и детских садов. На реализацию крупных инвестиционных проектов край рассчитывает получить порядка 16 млрд рублей дополнительных государственных инвестиций, 14 из которых будут направлены в Нижнее Приангарье, миллиард – на ремонт объектов ЖКХ, 600 миллионов – на переселение граждан из ветхого жилья.
Республика Якутия. Власти сократили финансирование госзакупок молока на 42 млн руб., картофеля – на 15 млн, зерна – на 10 млн и других статей (всего на 92 млн руб.). Нетронутыми остались статьи по выполнению социальных обязательств (пенсий, пособий, компенсаций), предоставлению дотаций и субвенций другим бюджетам бюджетной системы, выполнению государственного оборонного заказа и других базовых функций государства.
Вместе с тем Правительство старается поддерживать регионы. Так, в конце марта было подписало постановление о выделении 20 млрд руб. региональным властям на закупку отечественных автотранспортных средств и техники для коммунального хозяйства (постановление Правительства РФ от 24.03.2009 №253).
Национальные проекты: сокращают ли тут расходы
Расходы на приоритетные национальные проекты сокращать не будут. Об этом уже не раз заявляли президент, вице-премьер России и руководители отраслевых министерств. Напомним, что в нашей стране четыре таких проекта: «Развитие АПК», «Образование», «Здоровье», «Доступное жилье и комфортное жилье – гражданам России».
Развитие АПК. По словам министра сельского хозяйства, в 2009 году будет направлено на поддержку этого национального проекта, а также на завершение строительства объектов, начатых в рамках проекта «Развитие АПК», будет направлено 74 млрд руб. При этом разрабатываются отраслевые программы по развитию крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов, созданию семейных животноводческих ферм.
Образование. Финансирование этого национального проекта осталось без изменений. Так, для его реализации в этом году будет выделено 33,197 млрд руб. федеральных средств.
Здоровье. Данный проект в 2009 году должен получить 111,9 млрд руб., в 2010 г. – 105,9 млрд руб. и в 2011 г. – 109,3 млрд руб. (такие цифры заложены в бюджет).
Доступное жилье. Расходы федерального бюджета по данному проекту в 2009 год составят 322,8 млрд рублей. Из них на господдержку спроса на рынке жилья приходится 236 млрд.
К сожалению, участие субъектов малого предпринимательства в реализации приоритетных национальных проектов находится в стадии становления. Однако в некоторых регионах России благодаря малому бизнесу увеличиваются объемы вводимого жилья, растут поставки продуктов питания в учреждения образования, здравоохранения и социальной сферы, появляются медицинские центры, аптеки, открываются частные детские сады и т. д. Поэтому руководителям компаний стоит обратить внимание на данные проекты.
Прогнозы: возможности для малого и среднего бизнеса
По нашему мнению возможности по участию малого и среднего бизнеса в государственном заказе значительно увеличит электронная форма торгов, развивать которую намерено Правительство РФ. Однако оно планирует, что пилотные проекты, которые будут запущены этим летом, до конца года проработают в тестовом режиме. В условиях кризиса такая длительная апробация «смерти подобна» и многие представители малого бизнеса этой системы просто не дождутся, поскольку разорятся в отсутствии спроса.
В связи с тем, что теперь муниципалитеты также должны размещать свои заказы у малого бизнеса, некоторые муниципальные образования начали увеличивать долю закупок у небольших компаний. Так, начальник управления муниципальных закупок администрации г. Ижевска уже заявил об увеличении до 20% доли муниципальных закупок, которые должны быть сделаны у представителей малого и среднего бизнеса. В Архангельске запланированная сумма муниципального заказа в текущем году составит 280 миллионов рублей, около 30 из которых (10% лотов) будут выставлены на торги для субъектов малого и среднего бизнеса. Предприятия малого бизнеса Москвы в 2009 году получат контракты на сумму 50 млрд рублей, что на 20 млрд больше, чем в прошлом году.
Представители малого бизнеса, в свою очередь, активно используют возможности для участия в госзакупках. В апреле этого года наше агентство провело внутренний анализ востребованности такой услуги как «сопровождения участия компании в государственных конкурсах». Результаты показали, что 42% компаний, пользующихся данными услугами, – представители малого бизнеса. При таком стремлении малый бизнес сам пробьет себе дорогу в госзаказ4. Тем более что более комфортные условия для этого уже созданы.
Юлия Волкова, Директор по маркетингу информационного агентства «Трейд.Су», Москва
Татьяна Манаенко, Руководитель пресс-центра информационного агентства «Трейд.Су», Москва
Самой эффективной мерой поддержки малого и среднего бизнеса власти считают, во-первых, обеспечение доступа таких компаний к государственному имуществу, во-вторых, преференции при размещении заказа на поставки товара (выполнение работ, оказание услуг) для государственных или муниципальных нужд. Это, по мнению властей, поможет добиться развития рынка в целом и повысить конкуренцию.
Правила участия субъектов малого предпринимательства в размещении заказа прописаны в статье 15 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». В конце прошлого года в нее были внесены поправки, согласно которым максимальную цену лота теперь определяет правительство. В апреле 2009 года оно реализовало свое право и увеличило максимальную цену контакта с 3 до 15 млн руб.1 Расширен и перечень товаров (работ, услуг) для государства, размещение заказов на которые осуществляется у малых компаний. Кроме того, теперь при закупках не только государственные, но и муниципальные учреждения должны размещать у малого бизнеса от 10 до 20% своих заказов. С одной стороны, выросла вероятность того, что малый бизнес станет поставщиком государства, но с другой стороны – из-за кризиса государство сокращает свои расходы. По данным, размещенным на сайте Goszakaz.ru, в июне прошлого года максимальный объем госзаказа был зафиксирован на уровне 178 млрд рублей, а в мае 2009 года эта цифра уже почти в 4 раза меньше – 45 млрд рублей (см. также рис. 1).
В этой статье разберемся, на чем начинает экономить государство2. Эта информация поможет небольшим компаниям вовремя сориентироваться и возможно переключить свое внимание на выпуск товаров (услуг), пользующихся спросом3.
Статистика участия малого бизнеса в гозсказе
На сегодняшний день в информационно-поисковой системе агентства «Трейд.Су» по тендерам и закупкам размещено более 60 тыс. заявок о проведении конкурсов, аукционов, запросов котировок. Более 10 тыс. – предложения заключить муниципальный контракт, более 19 тыс. – государственный. Средняя сумма контрактов соответственно 433 и 9650 млн рублей. То есть в большинстве этих заказов могут принять участие малые предприятия, однако только 82 тендера предназначены исключительно для малого бизнеса. Это ничтожная цифра по сравнению с количеством малых предприятий (более 7000), которые пользуются базой «Трейд.Су».
В прошлом году в заказе Москвы на долю малых предприятий пришлось лишь 17 тыс. из 88 тыс. контрактов. Если же считать по стоимости контрактов, то это 50 из 700 млрд рублей.
Самое большое количество заказов сосредоточено в продовольственной сфере (поставка продуктов питания). Также предметами заказов для малого бизнеса являются: оргтехника и компьютерное оборудование, услуги доступа в интернет, ремонтные работы, изделия медицинского назначения, химические реактивы, инженерное оборудование, выполнение научно-исследовательских разработок.
Какие расходы снижены в федеральном бюджете
Бюджет на 2009 год первоначально был утвержден в конце 2008 года (Федеральный закон от 24.11.2008 №204-ФЗ), однако кризис заставил дважды пересмотреть этот документ. Последние изменения были внесены Федеральным законом от 28.04.2009 №76-ФЗ. Практически все статьи расходов были сокращены (см. рис. 2). Поэтому сегодня муниципальные образования также вынуждены сокращать местные бюджеты, а следовательно меньше размещать заказов. По данным Минрегионразвития, эта тенденция отмечается в 59 субъектах. Субсидии муниципальным образованиям в среднем снизились на 34%, а дотации – на 20%. В некоторых регионах эти показатели достигают размеров 70–90%. В частотности, на 30% сократили субсидии муниципалитетам власти Белгородской, Московской, Ярославской, Вологодской, Саратовской, Оренбургской, Кемеровской и Челябинской областей, а также Республики Татарстан4.
Основные статьи сокращения бюджетных ассигнований коснулись расходов на аппараты федеральных государственных органов и учреждений (кроме расходов на оплату труда), осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и ремонта во всех отраслях народного хозяйства, не включенные в федеральные целевые программы. Уменьшились ассигнования на обеспечение научных работ, осуществляемых в рамках приоритетных направлений науки и техники и реализация мероприятий в рамках федеральных целевых программ, а также на одежду, питание, обязательное страхование, закупку и хранение ГСМ.
При этом интересная ситуация сложилась вокруг расходов на строительство, реконструкцию и содержание автомобильных дорог в регионах. Изначально в проекте бюджета расходы на дорожное строительство были сокращены боле чем на 69 млн руб. (до 203,2 млн руб.). Однако это вызвало острые споры. И депутаты в апрельской версии бюджета решили данный вопрос следующим образом: на цели дорожного хозяйства будет направлено 25 млрд рублей, предназначенных на бюджетные кредиты для регионов, которые будут предоставляться на три года под ¼ ставки рефинансирования ЦБ РФ. Хотя многие субъекты РФ уже успели сократить эту статью расходов, например, Правительство Москвы – более чем в два раза.
Какие расходы вынуждены сокращать региональные власти
Вот данные от некоторых субъектов РФ, которые были получены еще до утверждения апрельских поправок в бюджет на 2009 год.
Новосибирск. Городской бюджет недополучил 7,1 млрд рублей по сравнению с запланированной величиной, что составляет 20% от годового плана доходов. Из-за этого сокращения пострадают наиболее капиталоемкие планы города: ремонт дорог и внутриквартальных территорий, обновление подвижного состава пассажирского транспорта.
Пермский край. Здесь на 30% сокращены расходы на руководство и на 10% – расходы на содержание всех органов региональной власти. Соответственно, упали затраты на обеспечение служебным автотранспортом, оплаты командировок, Интернета, телефонов, коммунальных услуг, канцелярских товаров.
Томская область. В сложных экономических условиях власти этого региона оптимизировали бюджетные расходы – сейчас финансируются только первоочередные мероприятия: выплату зарплаты работникам бюджетной сферы, соцподдержка и финансирование госучреждений, которые сегодня занимаются предоставлением государственных услуг в социальной сфере. Сокращены затраты на аппарат управления, обслуживание помещений, в которых услуги предоставляются, на транспорт, канцелярию и т. д. «Заморожены» почти все проекты, посвященные строительству и закупке оборудования, а также реализации отдельных, не системных социальных проектов.
Свердловская область. 30 декабря 2008 года правительство области ввело лимиты на питание школьников, которые на 20% меньше тех объемов финансирования, которые были запланированы в бюджете Свердловской области на 2009 год. На 64% сокращено финансирование областной целевой государственной программы «Экология и природные ресурсы Свердловской области» (на мероприятии этой программы в 2009 году будет потрачено 140 млн руб.). Отменяется проведение конкурсов для СМИ, для муниципалитетов, для предприятий, которые занимались переработкой бытовых отходов. Значительно сокращено финансирование особо охраняемых природных территорий. При этом объем финансирования обязательных программ и мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций не сократился.
Кировская область. Здесь власти планируют сократить расходы на 465,9 млн рублей. Сокращения не коснутся заработных плат госслужащих, социальных выплат, ремонта и строительства дорог. Областные целевые программы урезаны в общей сложности на 220,6 млн рублей. Исключены из финансирования объекты нового строительства социальной инфраструктуры муниципальных образований (32,4 млн рублей), но при этом продолжится финансирование незавершенных строек. Пересмотрено финансирование областных программ «Развитие АПК» (минус 32 млн рублей), «Развитие культуры» (минус 14 млн рублей). На 46,5 млн рублей сокращается финансирование ведомственных целевых программ.
Республика Алтай. На Алтае на 30% уменьшены расходы на государственное управление, на 20% сокращены расходы на строительство. Финансирование в полном объеме будут получать только объекты высокой степени готовности, по которым производится софинансирование из федерального бюджета. На 15% сокращены расходы на содержание учреждений, ремонт и содержание дорог, также сокращены расходы муниципальных образований на ремонт и благоустройство. Правительство республики приняло участие в конкурсе на получение федеральных средств на поддержку предпринимательства. В результате регион получит 30 млн рублей, которые будут направлены на микрокредитование, субсидирование процентной ставки, а также на предоставление грантов субъектам малого предпринимательства.
Красноярский край. Здесь планируют сократить расходы на содержание органов управления и краевых бюджетных организаций почти на 3 млн руб. – за счет ликвидации вакантных должностей, отмены премирования, существенного снижения закупок транспорта, оборудования, расходных материалов. Предполагается снизить расходы по краевым адресным инвестиционным программам. Исключение составят водные объекты. Красноярский край сохраняет расходы на строительство и ремонт дорог, жилья для ветеранов войны, дворцов спорта, сельских школ, больниц и детских садов. На реализацию крупных инвестиционных проектов край рассчитывает получить порядка 16 млрд рублей дополнительных государственных инвестиций, 14 из которых будут направлены в Нижнее Приангарье, миллиард – на ремонт объектов ЖКХ, 600 миллионов – на переселение граждан из ветхого жилья.
Республика Якутия. Власти сократили финансирование госзакупок молока на 42 млн руб., картофеля – на 15 млн, зерна – на 10 млн и других статей (всего на 92 млн руб.). Нетронутыми остались статьи по выполнению социальных обязательств (пенсий, пособий, компенсаций), предоставлению дотаций и субвенций другим бюджетам бюджетной системы, выполнению государственного оборонного заказа и других базовых функций государства.
Вместе с тем Правительство старается поддерживать регионы. Так, в конце марта было подписало постановление о выделении 20 млрд руб. региональным властям на закупку отечественных автотранспортных средств и техники для коммунального хозяйства (постановление Правительства РФ от 24.03.2009 №253).
Национальные проекты: сокращают ли тут расходы
Расходы на приоритетные национальные проекты сокращать не будут. Об этом уже не раз заявляли президент, вице-премьер России и руководители отраслевых министерств. Напомним, что в нашей стране четыре таких проекта: «Развитие АПК», «Образование», «Здоровье», «Доступное жилье и комфортное жилье – гражданам России».
Развитие АПК. По словам министра сельского хозяйства, в 2009 году будет направлено на поддержку этого национального проекта, а также на завершение строительства объектов, начатых в рамках проекта «Развитие АПК», будет направлено 74 млрд руб. При этом разрабатываются отраслевые программы по развитию крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов, созданию семейных животноводческих ферм.
Образование. Финансирование этого национального проекта осталось без изменений. Так, для его реализации в этом году будет выделено 33,197 млрд руб. федеральных средств.
Здоровье. Данный проект в 2009 году должен получить 111,9 млрд руб., в 2010 г. – 105,9 млрд руб. и в 2011 г. – 109,3 млрд руб. (такие цифры заложены в бюджет).
Доступное жилье. Расходы федерального бюджета по данному проекту в 2009 год составят 322,8 млрд рублей. Из них на господдержку спроса на рынке жилья приходится 236 млрд.
К сожалению, участие субъектов малого предпринимательства в реализации приоритетных национальных проектов находится в стадии становления. Однако в некоторых регионах России благодаря малому бизнесу увеличиваются объемы вводимого жилья, растут поставки продуктов питания в учреждения образования, здравоохранения и социальной сферы, появляются медицинские центры, аптеки, открываются частные детские сады и т. д. Поэтому руководителям компаний стоит обратить внимание на данные проекты.
Прогнозы: возможности для малого и среднего бизнеса
По нашему мнению возможности по участию малого и среднего бизнеса в государственном заказе значительно увеличит электронная форма торгов, развивать которую намерено Правительство РФ. Однако оно планирует, что пилотные проекты, которые будут запущены этим летом, до конца года проработают в тестовом режиме. В условиях кризиса такая длительная апробация «смерти подобна» и многие представители малого бизнеса этой системы просто не дождутся, поскольку разорятся в отсутствии спроса.
В связи с тем, что теперь муниципалитеты также должны размещать свои заказы у малого бизнеса, некоторые муниципальные образования начали увеличивать долю закупок у небольших компаний. Так, начальник управления муниципальных закупок администрации г. Ижевска уже заявил об увеличении до 20% доли муниципальных закупок, которые должны быть сделаны у представителей малого и среднего бизнеса. В Архангельске запланированная сумма муниципального заказа в текущем году составит 280 миллионов рублей, около 30 из которых (10% лотов) будут выставлены на торги для субъектов малого и среднего бизнеса. Предприятия малого бизнеса Москвы в 2009 году получат контракты на сумму 50 млрд рублей, что на 20 млрд больше, чем в прошлом году.
Представители малого бизнеса, в свою очередь, активно используют возможности для участия в госзакупках. В апреле этого года наше агентство провело внутренний анализ востребованности такой услуги как «сопровождения участия компании в государственных конкурсах». Результаты показали, что 42% компаний, пользующихся данными услугами, – представители малого бизнеса. При таком стремлении малый бизнес сам пробьет себе дорогу в госзаказ4. Тем более что более комфортные условия для этого уже созданы.
Юлия Волкова, Директор по маркетингу информационного агентства «Трейд.Су», Москва
Татьяна Манаенко, Руководитель пресс-центра информационного агентства «Трейд.Су», Москва
